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陛下失望。”
“若是无事，便退下吧，朕乏了。”
杨不归摆摆手，示意诸多大臣退下。
下朝之后，杨不归在御花园迈步，他身后正是新任光禄大夫罗荣。
“走，随我出宫看看。”
原先杨不归一直都被于良软禁，自他那便宜父亲挂了之后就再也还有出过宫。
皇帝出宫可不是小事，
遵照礼仪，应该车马开道、卫士成群。
可如今杨不归霸道非凡，喜怒无常，罗荣也不敢多嘴。
杨不归这次出宫没带什么
，除了光禄大夫罗荣，就带了三个西凉士卒。
他也没有掩耳目，尽管都城，可能认出他的却寥寥无几。
街市上烟稀少，路旁铺子大多都关着门。
杨不归有些
大。
果然，于良死不足惜。
眼前这个模样，重振农商岂是那么容易？
走过一条街，开业的铺子用一只手都能数得过来，还都是门可罗雀，眼看将要经营不下去。
“如此萧条，想要兴盛，应该怎么做？”
杨不归淡淡开
。
“减免赋税，引来外地客商。”罗荣身形一颤，急忙回道：“最好能让各地货物在此处集散。”
杨不归点点：“走，随我去城外看看灾民。”
自河东大旱以来，京都城外就盘踞着不止一股灾民。
杨不归到了城门，远远就看到城门关闭。
不由眉一皱，上前喝道：“为什么关门。”
几个官差斜靠着门，怀中抱着腰刀，懒洋洋看了杨不归一眼，漫不经心道：“不关门，难道让那些灾民进来。”
罗荣脸色一黑，不待杨不归吩咐，上前狠狠抽了其中一个官差一巴掌，掏出一块腰牌在放在他眼前。
“瞎了你的狗眼，没看到陛下亲临。”
一旁老神在在，正饶有兴致看好戏的校尉阎三再也无法维持淡定，诚惶诚恐的跑过来，噗通一声跪在杨不归面前。
“陛……陛下！”
“开门！”
杨不归面无表
，话语里没有丝毫波动，使看不出他脸上的喜怒。
大门缓缓打开，城外灾民眸光微微亮起，开始缓缓蠕动，打算进城。
这些面黄肌瘦，营养不良的们脸上已经充满了
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