第二十章 惊心动魄的拆迁（1）

天空刚露出鱼肚白，滨江工业园区就响起了机车的轰鸣，推土机、铲土机各种大型的机车在园区河岸上那块开阔地上施展着它们的威力，河滩上半多高的茅被推土机连根铲起，铲土机高扬着它超长的手臂把推土机推出来的茅和泥土铲起倒进一台台运土的汽车。压路机在后面不停地碾压着，过不了多久，这里将平整出来，按照园区的规划建工厂和港码。

这一片河滩地本来就是国有财产，不涉及到征地和赔偿，所以开工还算顺利。但接下来的拆迁就困难重重了。

杨东林不断接到拆迁办主任的电话，拆迁中遇到了很多户漫天要价的居民住户，他们不达要求绝不搬迁。

杨东林要拆迁办主任对这些拆迁户做耐心细致的工作，千万不要急躁，一定不要来，一切从保持社会稳定出发。

杨东林任工业园区主任时就预见到今后工业园区拆迁的棘手，他也有这方面的心理准备，为此他看过国家有关拆迁的法律法规文件，了解这方面的政策。城市房屋拆迁行为本质上应属于民事法律行为。但是，现行法律对拆迁行为质认识的错位，行政权力的不当介和拆迁补偿的不到位是当前城市房屋拆迁中公民私权屡受侵犯的根源所在。所以，应对现行拆迁制度进行调整，将拆迁当事已达成拆迁补偿安置协议作为拆迁许可的法定条件，废除行政裁决制度和强制拆迁制度。同时，真正实现拆迁房屋的市场化定价，并将对拆迁房屋的补偿范围扩大到包括对相关国有土地使用权的损失，实现对被拆迁公平合理的补偿。如果处理不好，必将引起对抗的矛盾，影响到社会的稳定。

杨东林想起了中央台报道过的拆迁钉子户扔燃烧瓶和自焚事件的镜画面：

中央电视台“经济半小时”报道了一段被主持形容为“惊心动魄”的拆迁场面：

在上海市闵行区，户主潘蓉惶恐无助地喝了几大威士忌壮胆，然后和挎着弩弓的丈夫张龙其一道爬上屋顶，以对峙由城管、公安、消防和大铲车组成的拆迁队伍。

画面上，这个已移民新西兰的拿着一个喇叭在高喊：“我们是新西兰公民……你们是哪个法院的，有没有法院的判决书，如果没有，就是强占我们的土地，侵犯我们的财产。”

但对方不为所动，铲车轰鸣着前行，推倒了围墙，开到了房子前。画面中，潘蓉一扬手，扔下了自制的燃烧瓶，铲车前方瞬间腾起一片烈焰，但旋即被消防员用手中的水龙扑灭。

然而，这一幕，借助当时